美国“禁飞令”对中国留学生的影响到底有多大?

2020-09-25 16:55

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编辑:新东方小编

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6 月 3 日,据路透社最新发出的报道,特朗普政府计划从 6 月 16 日开始禁止中国的载客航班飞往美国。


美国留学状况


在一些自媒体断章取义第一时间炒热点的消息发布后,继上周推出的签证禁令引发热议,本次针对中国航班的“禁飞令”让许多同学开始疑惑、担心。


这项“禁飞令”会对留学生产生什么具体影响?让我们一起来看看。


一
对事件的详细解读

1、美国为什么要“禁飞”中国航班呢?

美国方面给出的理由是我国从3月29日起实行的"五个一"政策,违反了《中美双边航空协定》。


美国交通部所谓的“中国未能遵守两国之间的航班协定”,指的是中国民航局自3月29日开始实施的“五个一”政策(一个航空公司一个国家只保留一条航线,一周最多执行一班)。

由于该政策要求以3月12日发布的国际航班计划为基准,而美国各家航空公司已于此前暂停所有中美航班,因此始终未恢复航线。


今年5月,美国的航空公司开始计划恢复往返中国的定期客运服务。美联航和达美航空已宣布打算在6月初恢复在各条路线上的定期客运服务,并已向中国民航提出申请。


2、哪些航班将受到影响?

据该官方文件显示,此次受影响的中国航空公司包括:


  • 中国国际航空-AirChina

  • 中国东方航空-ChinaEastern Airlines

  • 首都航空-CapitalAirlines

  • 中国南方航空-ChinaSouthern Airlines

  • 海南航空-HainanAirlines

  • 四川航空-SichuanAirlines

  • 厦门航空-XiamenAirlines


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(来源:美国交通部官网)


目前明文禁止的是 7 家中国航空公司的航班,不是所有的航空公司。而且 8 月底之前的中美直航航班基本售罄,已经确认的航班也不会取消。


3、我们没有允许美国的这项请求

早在 1 月份美方发布的停航令没有缓冲时间,而本次“禁飞令”从 3 日发布公告到 16 日执行,预留了半个月的时间。可以推测出是为了留出时间与中方谈判,向中方施压松口“五个一”政策。如果能谈妥,可能就会出现转机。


对此,中国民航局通知美国交通部,中国正在考虑取消3月12日时刻表的先决条件,但对一条飞往中国的航线每周仅运行一次的限制仍将保留,无法全面恢复。民航局运输司相关负责人此前在答记者问时曾表示,“五个一”政策主要是为了坚决阻遏疫情输入风险高发态势。


4、所以美国开始向我们施压了

对于美国宣布的最新禁令,民航专家张宝鑫3日接受《环球时报》记者采访时表示,美国这么着急恢复由美国航空公司运营的中美航线,以至于使出了这样的施压手段,主要因为中美之间的航空联系非常紧密,原本的航空市场很繁荣,是很多美国航空公司的主要盈利点。此次疫情令一些美国航空公司备受打击,对美国经济来说也造成巨大损失,特朗普政府出于恢复经济的考虑,才会不断要求中国恢复航班。


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二
民航局发布最新通知

今天上午,中国民航局官网发布了最新的调整国际客运航班通知。

全文内容可见:

http://www.caac.gov.cn/XXGK/XXGK/TZTG/202006/t20200604_202928.html


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(来源:中国民航局官网) 


通知宣布,自 6 月 8 日起,所有未列入“第 5 期”航班计划的外国航空公司,可在本公司经营许可范围内,选择 1 个具备接收能力的口岸城市(具体城市名单可在民航局官网查询),每周运营 1 班国际客运航线航班。


各航空公司由于受疫情影响调减航班涉及的航线经营许可和起降时刻继续予以保留。 



此外,文中还表示,自 6 月 8 日起,实施航班奖励和熔断措施。 


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(来源:中国民航局官网)


由此可见,民航局对于“五个一”政策在一定程度上有松口的迹象。在保证国内防疫成果的基础上,若航空公司达到防疫检测标准,就可以多增加航班。反之,将会受到暂停航线运行的处罚。


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今天下午,中国外交部发言人赵立坚表示:中方对此感到十分遗憾,据了解中国民航局正在与美国运输部进行严正交涉。此前,中国民航局同美国运输部一直就两国航班安排保持密切沟通,本来已经取得了一些安排进展,现在中方也已宣布政策调整,希望美方不要为解决问题制造障碍。


总之,这是一场博弈。美国政府希望恢复中美航班,中国政府坚定抗疫不松懈。随着疫情好转,相信中美双方会尽快达成一致。



三
对留学生有什么影响?

事情一出,最担心的可能就是留学生们。“禁飞令”短期内对于留学生的影响其实不大。受疫情影响,目前绝大部分的美国大学都公布了秋季授课的方案,大部分是线上授课,部分学校有开放线下授课的政策,但前提也是保证安全,同时与其他政策相搭配。大部分已归国留学生和准留学生,在6-12月期间是没有飞往美国的需求的。



已经回国的在读留学生:


对于已经回国的在读留学生来说确实有一定的影响,但是可以考虑从第三国家转机去美国,在选择第三国之前务必提前了解各国的签证政策,也要积极关注签证相关政策和航班情况建议同时积极跟学校国际生服务处或者自己的 advisor 保持沟通,密切关注学校对于下一个学期的课程安排。


如果能上网课是最好的,可以不用耽误学习;如果是线下正常开学,可以根据自己的情况,选择跟学校沟通,是否可以选择延期入学等相关应对措施,或者选择一个适当的时机返回美国。


还未回国的在美留学生

目前没有回国的在美留学生,建议短期内尽量不要回国。


一来现在机票非常难买,二来路上可能发生意外,比如有可能会出现这两天热议的留学生滞留瑞士被遣返事件类似的情况。


在美的同学安心居家生活并做好个人防护工作,寻找远程实习等机会提升自己的背景。


最后,国际政策动荡,美国现在对回国留学生政策并不友好,贸然回国可能会很难再回去,影响学业的完成。


20 Fall 即将赴美留学的同学

对于 20 Fall 即将入学的同学来说,建议是密切关注政策,尤其是签证政策,以便及时应对,以免夜长梦多产生变数。


是否选择 defer 要根据自己的情况,如果自己对疫情非常不放心或者因政策影响无法正常入学,可以了解一下学校的 defer 政策,跟学校商量到春季或者下一年再入学,相信学校都能理解协调,成功 defer 后也可以找实习或者全职工作来提升自己的背景。


如果不想浪费时间或者不能 defer 的话,建议还是按照原计划,密切关注学校的相关政策,提前准备签证。就目前情形,虽然美国大使馆还没有宣布正式恢复开放,但是每天都会有新的预约时间的信息,最好可以先预约一个签证时间,然后时刻关注使馆的最新动态。



总的来看,目前签证尚未开放,而且留学生群体回国还是需要从第三个国家或地区进行中转,直飞航班“禁令”对留学生的影响还是相对较小的。


目前来看这件事不完全是坏事,两国都并不希望扩大矛盾,我们都希望尽快看到更温和的政策出现。


随着民航局“熔断机制”的出台和美国“禁飞令”的实施,航空方面增加了很多不稳定性,最新消息大家还是要以民航局和各航司信息为准。


也请各位小伙伴调整好自己的心态,和学校保持积极沟通,终有守得云开见月明的一天。




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